PPP項目實施方案是指對PPP項目從發(fā)起準(zhǔn)備、社會資本選擇、合同簽訂到項目移交等全過程的詳細(xì)規(guī)劃,這一過程是政府和社會資本開展PPP各階段具體操作的重要依據(jù)和前提。